Orlando da Cunha Carlos, advogado e político, chefiou as obras do Estado pelo curto período de 8 a 20 de novembro de 1945. Foi conselheiro municipal de Cachoeira do Sul, inspetor federal de ensino secundário, professor de “Introdução à Ciência do Direito” na UFRGS, deputado estadual (1949-1950), secretário de Agricultura, Indústria e Comércio de 1955 a 1959 e presidente do BRDE de 1972 a 1977.