As ações de pronta resposta e inovações do governo do Estado para as demandas habitacionais geradas pelos desastres climáticos que assolaram o Rio Grande do Sul em 2023 e 2024 foram apresentadas no South Summit Brazil (SSB), nesta quinta-feira (10/4), no palco do Innovation Stage RS, do South Summit Brazil. Com o título “Inovação habitacional: respostas emergentes e obras da reconstrução”, o painel teve condução das secretarias de Obras Públicas (SOP) e de Habitação e Regularização Fundiária (Sehab).

Participaram da atividade, pela SOP, a secretária Izabel Matte e o diretor do Departamento de Projetos em Prédios da Educação, Marcus Weber, e pela Sehab, o secretário Carlos Gomes e o arquiteto Marcos Hofmeister. Somou-se ao grupo o secretário-executivo do Gabinete de Projetos Especiais, Clóvis Magalhães.

Os Centros Humanitários de Acolhimento (CHAs) e os Módulos Habitacionais Transportáveis (MHTs) foram apresentados para o público, que pode conhecer a atuação inovadora, desde o socorro aos municípios e cidadãos até a preservação da vida e a segurança habitacional de quem teve a sua casa destruídas pelas enchentes.

Obras de pronta resposta

A atuação nos desastres climáticos e os aprendizados obtidos pautaram o conteúdo que a SOP levou para o SSB. “As enchentes dos últimos anos exigiram que repensássemos a nossa atuação. Era preciso ser mais ágil, fazer mais, fazer melhor. Atuamos desde o primeiro dia no combate aos estragos e, também, no desenvolvimento de formas de nos prepararmos caso situações similares se repitam”, afirmou a secretária Izabel. “Neste evento, que tanto falará da recuperação do Rio Grande do Sul, trouxemos a nossa experiência e o nosso planejamento para que tenhamos um futuro mais seguro.”

A apresentação lembrou dos primeiros movimentos da SOP para enfrentar as enchentes, iniciar a reconstrução e dar dignidade aos afetados, como a instalação de abrigos e a utilização de escolas para receber desalojados, o apoio das Coordenadorias Regionais de Obras Públicas (Crops) nos municípios e a construção dos Centros Humanitários de Acolhimento (CHAs), espaços onde as pessoas foram instaladas antes da receberem moradias definitivas.

Para dar mais agilidade às obras de manutenção dos prédios da rede estadual de ensino, a SOP desenvolveu a contratação simplificada, que fez o tempo entre a solicitação da demanda e o início dos trabalhos cair de mais de mil dias em 2019 para aproximadamente 90 em 2024. Com as enchentes, esse modelo foi ampliado e teve sua implantação acelerada para recuperar escolas atingidas pelas águas que extravasaram o limite dos rios.

As parcerias com institutos e empresas, que expandiram a capacidade de atendimento célere quando o Rio Grande do Sul mais precisou, também compuseram o painel.

O impacto das cheias não se restringiu às ações emergenciais ou de reconstrução. A equipe da SOP desenvolveu projetos que contemplam a possibilidade de ocorrência de novos eventos meteorológicos adversos. Um exemplo é o ginásio resiliente, que facilmente se converte em um abrigo para até 80 pessoas, com banheiros e refeitório. Outro projeto é a Escola+, prédios escolares desenvolvidos com um sistema modular de construção que permite uma maior adaptação a diferentes terrenos e necessidades, garantindo uma construção mais rápida, sustentável e eficiente.

Os dois modelos foram desenvolvidos com a metodologia BIM (Building Information Modeling), tecnologia que reduz custos, aumenta a precisão e melhora a qualidade da construção. 

Inovação habitacional

Na busca pela solução para as demandas decorrentes da enchente de 2023, a Sehab pesquisou métodos construtivos de pronta resposta emergencial existentes no Brasil. Antes desse estudo terminar, aconteceu a cheia de maio, o que acelerou a conclusão do trabalho. A solução inovadora desenvolvida pela secretaria, inédita em qualquer situação de emergência habitacional já ocorrida no país, foi a adoção dos módulos habitacionais transportáveis.

"Acompanhamos as famílias atingidas desde o primeiro acolhimento. Vimos de perto a necessidade por uma rápida solução individualizada e fomos em busca. Os módulos habitacionais transportáveis foram o caminho mais eficiente que encontramos. O que vemos agora, no olhar de cada família que recebe a chave de sua casa, mesmo que temporária, comprova que acertamos na escolha", afirma o secretário Carlos Gomes.

Com a construção de 97% do módulo em fábrica, a instalação nos terrenos ocorre de maneira muito rápida. Cada unidade, que mede 27 metros quadrados, é composta por sala e cozinha conjugadas, dormitório e banheiro, além do mobiliário sob medida e eletrodomésticos da linha branca. À estrutura de aço galvanizado e concreto do módulo foram acrescidos elementos que garantem resistência e conforto para os moradores.

O método de construção foi escolhido devido à possibilidade de transporte das casas. Elas chegam prontas ao local de instalação, necessitando apenas de sapatas de nivelamento (um tipo de fundação) e de conexões das redes de água, esgoto e energia elétrica.

Os módulos ficam incorporados ao acervo do Estado e, depois que as famílias forem transferidas para moradias definitivas, podem ser reutilizados em outras situações.

As prefeituras são responsáveis pelo preparo do terreno, com apoio do governo do Estado, por meio da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Metropolitano (Sedur), nas ações de terraplenagem, compactação de solo e preparação da infraestrutura (execução de conexões das redes de água, esgoto e energia elétrica).

South Summit Brazil

Correalizado pelo governo do Estado, o South Summit Brazil 2025, evento internacional de inovação e empreendedorismo, ocorre nos armazéns do Cais Mauá e do Cais Embarcadero, em Porto Alegre, próximos à Usina do Gasômetro, reunindo startups, investidores e empresas de todo o mundo.

Um dos destaques desta edição é o RS Innovation Stage, espaço oficial do governo do Estado, que chega com 263 metros quadrados e aumento de 56% da capacidade em relação ao ano passado. Pela primeira vez, o conteúdo apresentado no palco será transmitido ao vivo pelo canal do governo no YouTube.

Criado em 2012, em Madri, na Espanha, o South Summit é um dos principais encontros internacionais voltados à inovação, tecnologia e empreendedorismo. A conferência conecta startups em fase inicial ou em expansão com investidores, empresas, governos e centros de pesquisa, promovendo troca de conhecimento e contatos e geração de negócios.

Desde 2022, Porto Alegre sedia a edição brasileira, e já se consolidou como referência no calendário da América Latina. A iniciativa é parceria entre governo do RS, a 4all Group e a organização original espanhola, com apoio de instituições públicas e privadas do setor produtivo.

A escolha da Capital gaúcha se dá pela localização estratégica, ambiente universitário e concentração de iniciativas ligadas à tecnologia e à economia criativa. Em 2025, o South Summit chega à sua quarta edição na cidade.